Foto: Imprensa Canadense
Uma escultura artística gigante mostra uma torneira derramando garrafas de plástico, cada uma delas recolhida no bairro de Kibera, durante a Assembleia das Nações Unidas para o Meio Ambiente (UNEA), realizada na sede do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), em Nairóbi, Quênia, em 2 de março de 2022. .
À medida que as últimas conversações sobre um tratado global sobre plásticos terminaram em acusações de impasse nas negociações, os olhos estão agora voltados para o Canadá, que será o anfitrião da próxima ronda de negociações, numa altura em que alguns alertam que o futuro do tratado está em jogo.
As nações concluíram no domingo uma terceira ronda de negociações no Quénia, como parte de um calendário de cinco reuniões para elaborar um rascunho de um tratado para acabar com a poluição global por plásticos.
Até agora, o consenso tem sido ilusório nas negociações, com Ottawa prestes a sediar a próxima rodada em abril. Grupos ambientalistas acusaram alguns países produtores de petróleo e grupos industriais de tácticas de impasse num esforço para enfraquecer o tratado antes que as negociações terminem no final do próximo ano.
“Se não encontrarem uma forma de ultrapassar estas tácticas de atraso e desvio, Otava poderá tornar-se conhecida como o local onde o tratado falhou”, disse Karen Wirsig, gestora sénior do programa de Defesa Ambiental para os plásticos, que participou nas conversações da semana passada.
“Então, sim, as coisas são mais complicadas para o país anfitrião.”
Os delegados disseram que o projecto de texto do tratado se tornou mais longo e mais difícil de avançar nas conversações de uma semana no Quénia. Os Estados também não conseguiram chegar a um consenso sobre o trabalho a ser feito sobre o projecto antes da próxima ronda em Ottawa.
“O Canadá e outros países altamente ambiciosos terão de melhorar o seu jogo enquanto nos dirigimos a Ottawa em Abril, a fim de avançarmos em direcção a um tratado eficaz e viável”, disse Wirsig.
O Canadá faz parte de uma coligação de países de “alta ambição”, liderada pelo Ruanda e pela Noruega, que apelou a medidas para reduzir a produção a “níveis sustentáveis” e a regras globais juridicamente vinculativas para acabar com toda a poluição plástica até 2040.
Entretanto, alguns países produtores de petróleo têm defendido a mudança dos mandatos do tratado previamente acordados, concentrando-se, por exemplo, na gestão de resíduos em vez de intervenções ao longo de todo o ciclo de vida do plástico. Tem havido também uma pressão para que o tratado se concentre em medidas voluntárias a nível nacional para combater a poluição, em vez de regras globais.
O chefe da delegação do Greenpeace disse que as negociações estão “caminhando para a catástrofe”.
“Quando as negociações forem retomadas no Canadá em Abril de 2024, os nossos líderes devem estar prontos para mostrar um nível de coragem e liderança que ainda não vimos”, disse Graham Forbes.
O desperdício global de plástico deverá quase triplicar até 2060 sem ação, de acordo com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico. Feitos a partir de petróleo e outros combustíveis fósseis, os plásticos também são responsáveis por cerca de 3,4% das emissões globais de gases com efeito de estufa.
Menos de um décimo do plástico é reciclado, inclusive no Canadá, e os cientistas acreditam que cerca de nove milhões de toneladas acabam no oceano todos os anos. Os canadenses produzem anualmente cerca de 2,9 milhões de toneladas de resíduos plásticos que não são reciclados ou incinerados.
O Ministro do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas do Canadá, Steven Guilbeault, falando aos repórteres na segunda-feira, disse que ninguém esperava que negociações aceleradas sobre um tratado global fossem fáceis.
“Serão negociações difíceis”, disse ele.
“Estamos em melhor posição para ajudar a comunidade internacional a encontrar esses caminhos para o sucesso.”
Mais de 1.900 participantes de 161 países participaram nas últimas conversações. A indústria também manteve uma posição nas negociações, com 143 lobistas dos produtos químicos e dos combustíveis fósseis inscritos para participar, um aumento de 36 por cento em relação ao grupo da ronda anterior em Paris, de acordo com uma análise do Centro de Direito Ambiental Internacional.
Isabelle Des Chênes, vice-presidente executiva do grupo industrial Associação da Indústria Química do Canadá, disse que “todos os olhos estarão voltados para o Canadá” na próxima rodada de negociações.
“Acreditamos que o acordo deveria realmente concentrar-se em acabar com a poluição plástica e não na produção de plástico. A implementação de limites de produção pode realmente restringir a disponibilidade de plásticos para outras aplicações”, disse Des Chênes, falando do Quénia na semana passada.
“É muito importante garantir que estamos focados na criação de capacidade e habilidade para gerenciar o fim da vida útil dos plásticos”.
Miriam Diamond, professora de Ciências da Terra na Universidade de Toronto, diz que a superprodução que leva à má gestão é a principal causa da poluição plástica.
“Sabemos pela prática que adicionar dinheiro, investir dinheiro na gestão de resíduos, enquanto a produção continua a aumentar, não resolverá o problema”, disse ela.
Diamond foi coautora de um artigo publicado este mês que alertava que os conflitos de interesses da indústria poderiam dificultar as negociações do tratado e apelou a salvaguardas para evitar influência indevida sobre um painel de política científica da ONU sobre prevenção de produtos químicos, resíduos e poluição, no qual ela está envolvida no desenvolvimento.
Guilbeault, o ministro federal do Meio Ambiente, já havia indicado que não se opõe aos limites de produção, mas disse que eliminar a poluição significa usar o plástico com mais cuidado, e não eliminar totalmente o seu uso.
Grupos ambientalistas pressionaram Guilbeault a oferecer um apoio claro a um tratado com metas de redução da produção. O Greenpeace defendeu um tratado que teria como objetivo reduzir a produção em 75% até 2040.
“Eles estão resistindo em termos de onde estarão em algumas das principais medidas de controle relacionadas à redução da produção de plástico”, disse Forbes, chefe da delegação do Greenpeace.
“Mas eu diria que, no geral, o Canadá está desempenhando um papel bastante construtivo e esperamos que eles cresçam em sua liderança”.
O Canadá estabeleceu uma meta nacional para eliminar os resíduos plásticos até 2030.
Mas na semana passada, a proibição governamental de alguns plásticos descartáveis, como palhinhas e sacos de compras, foi posta em causa quando o Tribunal Federal decidiu que Otava tinha exagerado ao designar todos os “artigos fabricados em plástico” como tóxicos. Guilbeault disse na segunda-feira que o governo apelaria da decisão, que anulou a ordem do gabinete subjacente à proibição.
Um tratado forte poderia ajudar a dar, não só ao Canadá, mas a outros países que ainda ponderam sobre regulamentações sobre plásticos, mais legitimidade para tomar medidas agressivas, disse Wirsig, da Defesa Ambiental.
“Onde o Canadá pode ter estado na liderança ou na vanguarda por estar tão à frente do tratado, agora o tratado pode ajudar o Canadá a terminar o trabalho”, disse ela.