Pessoas seguram cartazes pedindo que a China liberte os detidos canadenses Michael Spavor e Michael Kovrig durante uma audiência de extradição do diretor financeiro da Huawei Technologies, Meng Wanzhou, na Suprema Corte do BC, em Vancouver, em 6 de março de 2019.LINDSEY WASSON/Reuters
Uma unidade do departamento de Assuntos Globais que recolhe informações sobre segurança em países como a China precisa da mesma supervisão legislativa que outras agências de segurança nacional do Canadá, dizem especialistas em inteligência.
Um ex-funcionário sênior do CSIS descreveu o Programa de Relatórios de Segurança Global, criado após os ataques de 11 de setembro para colocar em campo uma classe especial de oficiais do serviço estrangeiro canadense encarregados de reportar a Ottawa sobre questões de segurança, como uma “forma muito amadora de das relações exteriores tentando criar uma miniagência de espionagem dentro do departamento.”
Phil Gurski, ex-analista estratégico sênior do Serviço Canadense de Inteligência de Segurança, disse que os diplomatas do GSRP colocaram a vida de pessoas em risco em partes perigosas do mundo.
“Sei com certeza que em outros cargos que não vou citar, os oficiais do GSRP fizeram algumas coisas que colocaram algumas pessoas em perigo”, disse ele. “Isso diz muito sobre a credibilidade do programa e o fato de que eles realmente não sabem o que estão fazendo.”
O Globe and Mail informou no sábado que o canadense Michael Spavor alega que a China prendeu e prendeu ele e Michael Kovrig, um diplomata que trabalhava para o GSRP, porque ele involuntariamente forneceu informações sobre a Coreia do Norte ao Sr.
O chefe da sucursal de Ottawa, Robert Fife, junta-se ao The Decibel para explicar o drama jurídico entre os dois Michaels e as alegações de Spavor de que as coisas que ele disse a Kovrig foram compartilhadas com os serviços de inteligência.
Andy Ellis, ex-diretor de operações do CSIS, disse que a comunidade de inteligência há muito tem preocupações sobre o programa, no cerne das alegações feitas a Ottawa por Spavor.
O Sr. Ellis disse ao The Globe que o GSRP carece de controlos legislativos suficientes e tornou-se num programa de recolha de informações para o qual o seu pessoal não está suficientemente treinado.
“O GSRP tem preocupado os profissionais no Canadá. Estávamos preocupados com o mandato legal sob o qual eles trabalham”, disse ele. “Temo que tenha evoluído para pessoas que não tinham formação nem experiência para recolher informações mais confidenciais e protegidas e fazê-lo de uma forma que parecia clandestina.”
Tanto Gurski quanto Ellis disseram que não tinham conhecimento direto e não comentariam as alegações feitas no The Globe sobre uma disputa legal envolvendo Spavor contra o governo federal e Kovrig.
Num comunicado no domingo, a embaixada da China em Ottawa disse que os dois canadianos eram “suspeitos de cometer crimes que põem em perigo a segurança nacional da China” e que o seu caso foi tratado pelo sistema judicial chinês “de acordo com a lei”.
“Relatórios relevantes recentes provam mais uma vez que os factos acima não podem ser negados”, disse a embaixada. “A exaltação do Canadá sobre a chamada ‘detenção arbitrária’ pela China é puramente um ladrão gritando ‘pare, ladrão’ e expõe totalmente a hipocrisia do Canadá.”
Ellis disse que o programa GSRP deveria ser regido por legislação e revisado, assim como o CSIS e o Communications Security Establishment, que lida com inteligência de sinais e segurança cibernética.
“Qualquer organização envolvida na recolha de informações deve ter uma base legislativa e ser analisada pelas agências governamentais relevantes para garantir que o seu comportamento é consistente com a política externa canadiana e com a lei canadiana”, disse ele.
Dos arquivos: O que sabemos sobre a passagem de Michael Spavor e Michael Kovrig na China
Gurski disse que “qualquer pessoa que vá agir fora do país em situações perigosas e possivelmente colocar a vida das pessoas em risco definitivamente precisa ser supervisionada”.
Stephanie Carvin, ex-analista de segurança nacional e professora associada de relações internacionais na Universidade de Carleton, disse que as regras que estabelecem o que o GSRP pode ou não fazer são “extremamente vagas”.
“Eles respondem perante o Ministro das Relações Exteriores. Mas, além disso, não sabemos realmente quais são as suas políticas e procedimentos. De todas as agências estrangeiras de defesa e segurança nacional que temos, a GSRP é indiscutivelmente uma das menos transparentes.”
A Agência Nacional de Revisão de Segurança e Inteligência do Canadá, que deveria atuar como vigilante, concluiu uma revisão do GSRP. Mas quase três anos depois de ter sido publicado, ainda não foi lançado.
“Três anos? Isso não é transparência”, disse o Prof. Carvin.
O Globe pediu à NSIRA uma cópia do relatório, que foi concluído em 2020, mas sua unidade de relações com a mídia disse por e-mail que o estudo ainda está em “fase de redação”, o que significa que está sendo examinado para saber o que deveria ser censurado do público. visualizar.
O Canadá nunca criou uma agência estrangeira de recolha de inteligência humana como a Agência Central de Inteligência nos Estados Unidos ou o MI6 na Grã-Bretanha. E tanto o GSRP como a unidade de inteligência do Departamento de Defesa Nacional surgiram para colmatar uma necessidade de informação no estrangeiro.
A Global Affairs há muito afirma que o GSRP não é uma recolha de informações porque é conduzido abertamente e as suas fontes não são pagas.
Artur Wilczynski foi diretor-geral de segurança e inteligência da Global Affairs entre 2010 e 2014, então chamada de Foreign Affairs, e responsável pelo programa GSRP. Agora aposentado, ele disse na segunda-feira que não se lembrava de ter sido informado durante seus quatro anos sobre quaisquer incidentes em que os oficiais do GSRP ou suas fontes tivessem se encontrado em perigo como resultado do trabalho deste programa. “Sério, não me lembro de nada que tenha chegado a esse limite.”
Ele defendeu o GSRP como fonte vital de informação sobre segurança no exterior. “Sempre fomos muito claros, tanto a nível nacional como internacional, que se tratava de um grupo de diplomatas com o mandato de analisar questões amplas de segurança que fossem de interesse para o Canadá”, disse Wilczynski. “Não é secreto, não é clandestino. É, francamente, simplesmente reunir-se com contactos como qualquer diplomata normal faz.”
Ele disse que era útil porque os diplomatas canadenses estavam sobrecarregados com inúmeras responsabilidades. “Proporcionou uma atenção concentrada nas principais embaixadas em todo o mundo sobre questões de segurança – quando muitas vezes essas questões não eram o centro das atenções para muitos dos meus antigos colegas que eram chefes de missão que eram embaixadores ou altos comissários.”
Wilczynski disse que os estados têm a opção de expulsar diplomatas estrangeiros que considerem estar excedendo os seus mandatos. Quando se tornou diretor-geral, lembrou, o Canadá ainda tinha uma embaixada em Teerã. “Tínhamos pessoas em todos os tipos de lugares complexos”, lembrou ele. “Se houvesse a percepção de que os diplomatas canadenses estavam agindo de forma inadequada, eles teriam sido processados”, disse ele, usando um acrônimo para persona-non-grata, ou expulsão. “E eles não eram.”
Ele disse que o trabalho do GSRP é muito apreciado por outros departamentos e agências, bem como por aliados na aliança de compartilhamento de inteligência Five Eyes.
Alan Treddenick, ex-chefe da estação CSIS na Arábia Saudita, disse que o que supostamente aconteceu com o Sr. Spavor reforça a opinião de muitos na comunidade de inteligência de que o trabalho do GSRP deveria ser conduzido por profissionais de inteligência.
“Estas revelações demonstram por que o Canadá exige um serviço de inteligência estrangeiro separado. Equipado com oficiais de inteligência profissionais, com treinamento adequado e estruturas de apoio”, disse ele.
O professor Carvin argumenta que a nossa compreensão do que constitui inteligência está a mudar, como evidenciado na guerra entre a Rússia e a Ucrânia e na guerra de Israel contra o Hamas.
“Há uma razão para falarmos sobre inteligência de código aberto e, se você estiver coletando informações de humanos, a maioria dos governos do mundo verá isso como uma coleta de inteligência”, disse o professor Carvin.
Ela enfatizou que nada do que ela está dizendo desculpa a detenção do Sr. Kovrig e do Sr. Spavor pelo governo chinês.
“É ingénuo que a Global Affairs Canada se envolva neste tipo de recolha de informações enquanto insiste que não se trata de recolha de informações; quando, na realidade, muitas destas atividades são extremamente semelhantes aos serviços de inteligência”, disse ela.
“Penso apenas que os Assuntos Globais estão apegados a uma noção muito da Guerra Fria sobre o que é a recolha de informações, quando o resto do mundo tem uma visão muito mais ampla”, disse ela.
A professora Carvin diz estar preocupada com o fato de a Global Affairs estar “potencialmente colocando em perigo seus próprios funcionários e as pessoas com quem eles conversam”.
Os orçamentos das agências de inteligência estavam aumentando depois do 11 de setembro e o argumento no Global Affairs, então chamado de Foreign Affairs, era que o departamento precisava “colocar os cotovelos no jogo”, de acordo com um livro de 2021, do professor Thomas Juneau e Carleton da Universidade de Ottawa. Prof. Carvin da Universidade.
Os relatórios diplomáticos sempre foram um elemento básico dos postos estrangeiros, mas para os oficiais do GSRP é o seu trabalho a tempo inteiro. Eles são dispensados do trabalho administrativo, das responsabilidades consulares e de vistos, da promoção comercial e cultural que consomem o tempo dos seus colegas.
Houve uma escassez deste tipo de reportagem depois do 11 de Setembro, escrevem o Prof. Juneau e o Prof. “Havia uma necessidade premente”, diz o livro, citando uma fonte não identificada, “de sair da sabedoria convencional do circuito de coquetéis e ir falar com o operador portuário”.
Os autores escrevem sobre como um oficial não identificado do GSRP em Damasco, antes do encerramento da embaixada canadiana na Síria em 2012, “falava regularmente com membros do Hezbollah no Líbano”.
