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Poderão as potências globais estabilizar as relações com o ano difícil que se avizinha? Aqui estão os parâmetros
Postado: 1 hora atrás
Um líder chinês que chegasse a solo dos EUA para uma cimeira internacional e se encontrasse com o presidente americano teria, até recentemente, sido bastante normal.
Mas os tempos estão mudando.
O facto de Xi Jinping estar em São Francisco na próxima semana para a cimeira anual Ásia-Pacífico, reunindo-se depois na quarta-feira com Joe Biden, é agora uma notícia significativa.
“Esta não é a relação de cinco ou dez anos atrás”, disse um alto funcionário dos EUA que informou os repórteres sobre a reunião.
1ª reunião desde o caso do balão espião
Chega num ano de tensão incomum para dois países com, sem dúvida, o relacionamento mais importante do planeta. Durante meses, os altos funcionários das superpotências pararam completamente de falar, depois do caso do balão espião.
Este é o primeiro encontro Xi-Biden desde então.
ASSISTA | Um relatório da controvérsia do balão espião chinês no início deste ano:
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Um congressista dos EUA lamentou outro dia
pesquisas mostrando aos americanos cada vez mais preocupados com o fato de os países estarem no caminho da guerra.
“No momento, estamos deslizando para um lugar onde ninguém quer ir”,
disse Raja Krishnamoorthi, um democrata em uma
comitê estudando a concorrência EUA-China.
“Quando estamos caminhando para um potencial conflito armado, você sabe que estamos no lugar errado”.
Crescem os medos para 2024
Se este ano foi gelado, os países temem o pior em 2024.
A relação enfrenta agora um teste de resistência com duas eleições pela frente: uma em Janeiro em Taiwan, com uma
favorito que no passado manifestou apoio à independência de Taiwan.
Depois, há as eleições nos EUA, onde os partidos estão envolvidos numa competição entre si para ver quem é mais duro com a China.
“[That] poderia tornar este ano bastante turbulento”, disse o alto funcionário dos EUA, falando anonimamente em uma entrevista coletiva.
“Queremos estabilizar a relação”, disse outro alto funcionário dos EUA.
E é assim que esta reunião está sendo cobrada. Como um esforço para estabelecer um piso, para evitar que a relação entre em colapso em 2024.
ASSISTA | Zoológico de Washington, DC perde pandas gigantes para azedar as relações China-EUA:
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Caso contrário, os países estão a minimizar as expectativas. O governo chinês emitiu uma declaração sucinta, enquanto os EUA alertaram os repórteres para não esperarem muito.
Uma cimeira dificilmente resolverá as queixas das superpotências – sobre espionagem, carregamentos de fentanil, roubo de propriedade intelectual, abusos de direitos, interferência estrangeira, sanções comerciais e, mais perigosamente, o barril de pólvora de Taiwan.
Mas aqui estão cinco maneiras de avaliar se a reunião produz progresso.
1. Fentanil: Xi promete novas medidas para controlá-lo?
Irá Xi prometer esforços concretos para impedir a exportação de produtos produzidos pelo fentanil do seu país?
Aproximadamente 75.000 americanos
morreu no ano passado de uma overdose de fentanil. Os EUA
acusa e
cobrou Empresas sediadas na China fornecem aos cartéis de drogas mexicanos os produtos químicos para fabricá-lo.
Um congressista republicano acusou este ano furiosamente o governo chinês de permitir que as suas empresas envenenem intencionalmente os americanos: “Estamos em guerra com a China”.
disse Tony Gonzales do Texas.
Biden levantará isso. Um observador de longa data da China considerou-a uma prioridade urgente dos EUA. O assunto surgiu repetidamente recentemente, quando membros do Congresso se encontraram com Xi.
“Os chineses não têm ajudado nesta questão”, disse Dennis Wilder, antigo funcionário da CIA e da Casa Branca, hoje professor da Universidade de Georgetown.
“Espero que Xi Jinping tenha uma atitude um pouco nova.”
2. Os militares voltam a falar?
As comunicações militares foram interrompidas. A China os interrompeu no ano passado
com raiva durante uma visita a Taiwan da então presidente da Câmara, Nancy Pelosi.
Os EUA pediram repetidamente para serem retomados, sem sucesso. Os chineses têm estado relutantes, dizem as autoridades norte-americanas.
Dois programas foram especialmente úteis, disse um especialista em segurança asiática do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, com sede em Washington: discussões políticas envolvendo altos funcionários da defesa; e um diálogo entre operadores marítimos que discutiram incidentes no mar.
O restabelecimento desses programas enviaria mensagens importantes, disse Bonny Lin em um painel de discussão esta semana.
“Que os dois lados possam trabalhar juntos… [in] prevenção de incidentes” e pode comunicar sobre “comportamento chinês pouco profissional, arriscado e coercitivo no ar e no mar”.
3. No nevoeiro da guerra tecnológica, a China consegue clareza?
As duas questões anteriores são exigências dos EUA. A China também tem reclamações. Em particular, está furioso com as recentes restrições comerciais dos EUA.
Eles incluem restrições
semicondutor vendas para a China, em andamento
tarifas de açoesforços estatais para bloquear
Compras de terras chinesas nos EUA, e um
banimento sobre os americanos investirem na China para produzir certos produtos tecnológicos, como computadores
salgadinhosque poderia ter aplicações militares.
Não é só a China que se queixa. Em Wall Street, a comunidade empresarial repreendeu os membros do Congresso durante uma reunião recente.
Durante uma visita a Nova Iorque, disse Krishnamoorthi, empresários disseram aos membros do seu comité que outros países investirão na China enquanto os EUA ficarão de fora, argumentando: “Alguém vai ganhar dinheiro e nós não.”
Ele disse que os legisladores argumentaram. Os americanos não deveriam investir em empresas que modernizassem o exército chinês ou participassem no genocídio dos uigures, disse ele.
A China quer que as medidas sejam relaxadas. Ou, pelo menos, disse Wilder, quer maior clareza sobre o plano de longo prazo dos EUA, para saber até onde irá.
Este problema não será facilmente resolvido, disse um observador da China em Washington.
“Eu penso [the Chinese are] ficarei desapontado”, disse Jude Blanchette, presidente do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais sobre China, no painel de discussão desta semana.
“Esta será uma das questões em que os EUA e a China terão tensões de longa data.”
4. Taiwan: A China ficará tranquila?
Taiwan é a zona de perigo mais iminente. É a razão pela qual Xi
ordenou que os militares da China colocar todos os seus esforços nos preparativos para a guerra, e por que os legisladores dos EUA estão jogando fora
cenários de guerra.
Biden reiterará a posição americana de longa data, disseram seus principais assessores aos repórteres: Que os EUA não apoiam a independência de Taiwan.
Vários analistas chineses baseados em Washington consideram isto uma prioridade particularmente premente para Xi; o favorável à independência, Lai Ching-te, poderá vencer as eleições em Taiwan dentro de dois meses.
“Eles vão querer ouvir que estamos comprometidos com a nossa política de Uma Só China, que não importa quem ganhe as eleições em Taiwan, manteremos a nossa posição – que não apoiamos a independência de Taiwan”, disse Wilder.
“[That will be a] reiteração da política americana. Mas os chineses sempre precisam disso. Eles sempre precisam de garantias sobre esse assunto.”
5. Como é a propaganda pós-cimeira?
Tão importante como a reunião em si é a reacção à reunião, razão pela qual Blanchette irá monitorizar os meios de comunicação controlados pelo Estado da China.
A reação, por exemplo, no Diário do Povo enviará uma mensagem de Xi ao resto do sistema político da China, disse ele.
Por exemplo, disse Blanchette, uma cobertura positiva significará: “Sim, eu sei que [Xi] disse que os Estados Unidos estavam nos contendo em março, mas ainda temos trabalho a fazer juntos.”
Depois, há acontecimentos imprevistos.
Recorde-se que Xi e Biden se reuniram no final do ano passado. Semanas depois, a China
balões espiões apareceu na América do Norte e as relações foram pelo ralo. Os EUA
cancelado uma reunião de alto nível, e depois a China recusou-se a reagendar quaisquer outras durante meses.
Blanchette citou uma famosa citação do boxe para deixar claro: que eventos esperados, como um acidente no Estreito de Taiwan envolvendo a China e os EUA ou um aliado, poderiam facilmente destruir a estratégia mais cuidadosamente elaborada.
“Como disse Mike Tyson, você pode ter um plano até levar um soco na cara.”
